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游乐设施藏隐患 监管发力保平安

来源:http://www.ahrxy06.com 责任编辑:ag88环亚 更新日期:2019-04-08 18:47

  2019年1月15日,市场监管总局特种设备安全监察局发布2018年中国特种设备安全检查通报,数据显示:2018年,全国各地共发生特种设备事故和相关事故219起,死亡224人,受伤68人,与2017年相比,事故起数减少19起,死亡人数减少27人,受伤人数减少77人;尤其是电梯安全形势进一步好转,事故起数和死亡人数同比分别下降45%和46%。全国未发生特种设备重特大事故,特种设备安全形势总体平稳。

  2018年,企业营销遇门槛儿中国软文...,市场监管总局特种设备安全监察局以有效防范和坚决遏制特种设备重特大事故为目标,深入开展特种设备安全检查和隐患排查治理,全国各级特种设备安全监管部门对64.25万家生产、使用单位开展了执法监督检查,发出安全监察指令书11.18万份,对1.71万起违法行为进行了立案处罚,有力保障了特种设备安全。

  亡羊补牢不如未雨绸缪,预警制度确保百姓安全。特种设备局对全国近千起特种设备事故进行梳理、汇总、分析,研究事故发生的规律,分析事故风险点,提出对应建议,从源头防控设备风险。随即,推动各地以落实企业安全主体责任为目标,以电站锅炉范围内管道、大型游乐设施乘客束缚装置、电梯层门制动器、客运架空索道和危险化学品相关特种设备等为重点,组织开展了一系列隐患排查治理,强化预防意识,力争将安全隐患扼杀在萌芽之中,有力保障了特种设备安全。

  近年来,电梯安全隐患一直饱受诟病,也成了老百姓谈虎色变的心病。推进电梯安全监管改革成了2018年工作的重中之重。为了全面落实《国务院办公厅关于加强电梯质量安全工作的意见》,特种设备局批复在北京、上海等地开展电梯检验、检测工作改革试点,在南京、安徽、苏州推进按需维保、在线无纸化维保改革。随后在全国推广电梯安全责任保险,在宁波、杭州推动电梯“保险+服务”“电梯养老保险”等保险新模式应用。

  为了强化事中事后监管保障措施,2018年,全国特种设备执法系统综合运用市场化机制、信息化手段,推进电梯、气瓶、移动式压力容器质量安全追溯体系建设,实现了锅炉、压力容器(含气瓶)、压力管道元件和电梯型式试验报告的网上公开查询以及全国3万台移动式压力容器全过程可追溯信息化管理。

  采访中,记者了解到,在特种设备事故中,80%以上是因为违法违规行为造成的。完善特种设备法规体系更是震慑违法行为的有力武器。2018年,特种设备局联合发展改革委、生态环境部共同发布启动了《关于加强锅炉节能环保工作的通知》《工业管道定期检验规则》等安全技术规范制修订工作,从根本上提升设备本质安全水平。

  大型游乐设施的事故中受害人多是以中小学生为主的年轻人,为了避免悲剧的发生,全国各地特种设备执法部门协调相关媒体对特种设备安全开展系列报道,组织开展大型游乐设施安全知识“进校园”“百城万校儿童安全乘梯流动宣传”等活动,提升全社会共同关注特种设备安全意识。

  记者梳理近年来全国大型游乐设施的重大隐患事故发现,在这些事故中,70%的事故发生在一些小型游乐场,有50%左右发生在县城或乡镇的一些庙会上。记者曾经跟踪采访过河南省长垣县“太空飞碟”旋转杆断裂19人被甩下受伤的恶性事故。执法人员事后检查时发现,这家经营游乐设施的负责人,只是一个常年在河南及周边省份跑农村庙会的个体老板,其经营的游乐设施没有任何资质证明。据透露,他的大型游乐设备是从一些没有生产资质的小工厂淘来的翻新二手货,不但没有任何身份证明,甚至可能是大型游乐场淘汰掉的设备。

  据多家媒体报道,全国闻名的建筑机械之乡河南省荥阳市,聚集了一批翻新大型游乐设备的厂家,他们用低价从各地回收大型游乐场淘汰掉的设备,自行翻新加工后出售,往往能获利一倍。在其他地方,也曾出现过类似的黑作坊。在这些黑作坊,海盗船、旋转飞椅、摩天轮、疯狂老鼠、跳楼机等大型游乐设备都会有翻新产品。

  这些翻新的大型游乐设备主要卖给了二三线城市的景区、小型游乐场,以及赶庙会节日的流动游乐场。这些翻新厂家根本没有特种设备制造许可证,属于无证销售,有的厂家甚至在设备上设置机关,以达到免检的目的。

  一些神通广大的黑作坊厂家还会从特殊渠道弄到大型游乐设备的各种资质证书,一旦出现重大安全事故,这些黑作坊和中间商被追责甚至绳之以法的案例也屡屡见诸视野。《大型游乐设施安全监察规定》明确,制造单位应当明示大型游乐设施整机、主要受力部件的设计使用期限。对超过整机设计使用期限仍有修理、改造价值可以继续使用的大型游乐设施,运营使用单位应当按照安全技术规范的要求通过检验或者安全评估,并办理使用登记证书变更。2014年,上海市质监局规定,该辖区内的大型游乐设施在其运行8年时,将进行强制性安全评估,不符合安全要求的大型游乐设施将被强制报废。

  然而,目前全国对于大型游乐设施还没有一个统一的强制报废标准。于是,很多大型游乐设施在超期服役,即使退役了也会被不法商家翻新后二次销售,流往小型游乐场或乡村庙会的流动摊贩手里,成为潜在的伤人神器,甚至沦为生命的“杀手”。

  采访中记者获悉,市场监管总局已经要求各地市场监管部门,加强对大型游乐设施制造企业的监督检查,对制造企业集中的地区,重点检查是否存在无证制造、超范围制造、转借许可证等违法行为。

  2018年4月21日下午3点30分左右,在河南许昌西湖公园发生一起意外事故,一男子在公园内游乐场乘坐特种设备飞鹰时,由于安全带锁扣脱落,该男子被直接从高空摔落,送往医院抢救无效死亡。

  2017年3月9日晚,在甘肃西和县庙会上,游乐设施旋转飞椅在空中运行时,突然坠落到地上。事故造成9人受伤,1人重伤,其中有1名9岁儿童。

  事发后,西和县公安机关已将流动游乐设施业主张某带走调查。这些办庙会的设施都是他们从外地带来的二手设施,有一些部分还是他们自己焊接的。

  2017年2月3日下午,重庆市丰都县朝华公园内一游乐设施出现故障。正在运行的“遨游太空”,不断将游客抛向高空旋转又落下,突然有一名14岁少女因安全带断裂,掉落出座位,脚朝上头朝下,在设备旋转了3圈后,重重地摔在了地上,最终抢救无效死亡。

  2016年11月27日中午,湖北省潜江市一位市民带着4岁的孙子,到游乐场坐摩天轮,结果被困在了半空中的轿厢内。据了解,事发时由于设备电力不足,摩天轮突然停摆,工作人员尝试启用备用发动机,但仍然无法运行。随后,请来消防人员前来帮忙才得以脱困。

  2016年5月2日,南昌九龙湖某大型乐园云霄飞车出现故障突然停止,16名游客被悬在70米高空中长达20分钟,工作人员上去一个个打开安全带,将人救下来。

  2016年2月,河北省容城县贾光村庙会上,一乘客饮酒后强行乘坐海盗船不幸摔下,经抢救无效死亡。

  2016年2月,河南省渑池县仰韶广场庙会上,一乘客在乘坐高空揽月时,安全压杠根部焊缝断裂,致使乘客从高处坠落,经抢救无效死亡。

  2015年4月6日,在河南新乡市长垣县铜塔寺商业街庙会上,游乐设施“太空飞碟”发生故障,旋转杆断裂,19人被甩下,其中1人为骨折重伤,18人轻伤。事后,有关部门调查发现,这家经营游乐设施的负责人,只是一个常年在河南及周边省份跑农村庙会和集镇“江湖”的个体老板。其经营的游乐设施没有任何资质证明。